余姚市土地违法行为专项整治办公室编　　　　2008年11月4日

■  领导关注

　专项整治领导小组举行第二次会议

                  市委宣传部确定整治阶段宣传方案

■ 工作动态

　　 梨洲、小曹娥、兰江、陆埠开展专项整治情况

■        案情追踪

凤山街道三只重点案子自行恢复情况（图片）

专项整治领导小组举行第二次会议

10月29日上午，市土地违法行为专项整治领导小组举行第二次会议，市委副书记王定达作了讲话，会议由市委常委、常务副市长陈建泰主持，市委常委、市纪委书记郑一平参加了会议。

会议听取了前阶段土地违法行为专项整治8个督查小组对各乡镇（街道）分组督查情况的汇报，讨论了违法建筑分类处置办法。王定达肯定了前阶段开展土地违法行为专项整治工作，认为总体来看，各乡镇（街道）领导重视，认识到位，都建立了组织，制定了方案，开展了有力有效的工作，土地违法的势头得到了有效遏制。但个别乡镇（街道）还存在消极观望、工作力度不够大的问题，有的甚至存在畏难情绪。

王定达要求下步工作的总体目标是坚持标准，突出重点，全力推进全市面上专项整治工作广泛、深入地展开。为此，要进一步加强宣传发动，给专项整治工作营造良好的舆论氛围。要突出重点，分类处置。对排摸出来的违法对象，要做到“司法追究一批、行政强制拆除一批、停电停水一批和自查自纠一批”，提高专项整治的威慑力。要加强配合和沟通。规划、城管、供电、供水、工商等相关部门要主动与各乡镇（街道）沟通，形成整体合力。市专项整治办公室要在调查研究的基础上，加强客观指导，加强跟踪督查，要及时出台相关政策，实实在在解决一些问题，确保专项整治工作扎实、有效、深入、持久地开展。

市委宣传部确定整治阶段宣传方案

为积极营造我市土地违法行为专项整治工作良好的舆论氛围，根据市领导意见，市委宣传部于10月30日再次召集市专项整治办、余姚日报社、市广播电视台分管负责人策划我市土地整治阶段（第一轮）宣传报道工作。要求市级媒体近期推出一组报道我市土地专项整治工作的动态消息和亮点工作。宣传报道有关工作安排如下：

编者注：请各乡镇（街道），将你们的工作亮点的文字材料和图片资料，发至yygtj8228@163.com，便于我们及时报道。

[工作动态]

　　梨洲街道　自全市开展土地违法行为专项整治活动以来，梨洲街道积极行动，周密布置，精心安排，打防结合。截止目前，土地违法行为专项整治工作成效显著：一是宣传到位，舆论攻势强。街道办事处发放了致全体党员村民代表公开信2500余份，在平原各村悬挂横幅24条，张贴标语258条，各行政村共出宣传窗22期（次）、黑板报16期（次），营造了整治土地违法行为的浓厚氛围，形成了较强的舆论攻势，对土地违法行为的个体起到震慑作用；二是组织有力，查处范围大。街道办事处会同市级有关部门集中人员组成调查队，对街道区域内的违法用地行为和违法建设行为进行地毯式清查。向各村下发《擅自占用或破坏土地调查表》、《非法买卖农村集体土地调查表》，对涉及基本农田违章建筑的、违法用地面积和违章建筑规模大的、群众反映强烈的、影响重点项目征迁与建设的、非本村村民违法用地的五类对象要求普查。通过排查，已查处违法用地个体350起，违法占地192.37亩，其中涉及基本农田的有6个村55.127亩，违法用地者是党员的5人次。对闲置土地也进行了调查，查处8家，占地约480亩，街道对土地违法对象逐一登记造册。切实做到街道内土地违法现象底子清、情况明；三是重拳出击，打击力度大。自行动实施以来，街道严格遵循打防结合的原则，在整治阶段，执行以打为主的策略，重拳出击。至目前，街道集中组织和城管中队行动相结合，已强制拆除违章建筑19起，面积2963㎡。其中10月24日，街道组织了机关人员、城管、民防等80余人对竹山村邵家渡自然村姜某违法用地行为进行整治，纠正违法用地面积达3亩，强拆违章建筑10间450余平方米。还重点整治案件2起，一是对黄箭山村老虎山地段占地毁林的任某等三人由森林派出所作出处理，目前三人已刑拘。二是对三溪村朱某违法占地建筑行为，已移交整治办处置；由于打击力度不断加大，违法用地自

纠者不断增多，至目前，自行拆除违章的12户，面积达1435㎡。

小曹娥镇　多次召开党政联席会议进行传达学习，统一思想，提高认识。通过学习教育，大家一致认为开展土地违法行为的专项整治非常及时，十分必要，违法用地行为已成为我们当前工作的焦点和热点问题，也是群众反映较为突出，矛盾纠纷的症结所在，通过整治，能够扼制当前违法占地、乱搭乱建的歪风，维护社会和谐稳定和法律政策的尊严。重点部署早发动。建立了镇土地违法行为专项整治工作领导小组及实干班子，从各办抽调11人，分办案组、执行组、综合组，制定了专项整治工作方案。召开了由全体机关干部、全体村干部和各部门负责人参加的动员大会，同时，还组建了由50人组成的拆违队伍。利用广播、有线电视、黑板报、《滨海之韵》等宣传形式，多角度、全方位地进行宣传，使之家喻户晓。截止目前，已挂横幅20条，宣传标语40条，在《滨海之韵》中还专门开设专栏进行刊登，共印制9000余份，送入全镇每一户村（居）民。各村也先后召开了动员大会和专题会议，建立了村民小组长担任的土地违法行为专项整治信息员制度。调查摸底清源头。从9月5日开始，镇实干班子进村入户，深入基层一线，同村干部、村民小组长一起，对土地违法行为进行清查摸底，登记造册，并由各村签字盖章后报镇专项整治办公室，通过排查，基本摸清了各村的土地违法行为底细，全镇8个行政村，共计11件违法案件，为确保调查资料的准确性，连日来，镇专治办又对各村的汇总资料进行了核实，明确重点对象，杜绝瞒报漏报，特别是基本农田和党员干部土地违法占地建设等五类重点对象。经核实，漏掉的2件现已补上。自行引导与强制执行两手准备。对已明确的重点，镇专项整治实干小组进行了上门宣讲相关政策，发放专项整治政策文件并找重点对象进行谈话工作，引导违法主体积极主动自纠。到目前，已有曹一村赵某已主动将面积约1330多平方米的水泥板从耕地上切割后运掉进行复耕。对于引导后拒不自纠的，将在市土地违法行为专项整治办公室的统一部署下，向违法当事人发出公告期限拆除；对于在公告规定期限内不履行拆除复耕义务的，按程序由镇政府会同市级相关部门予以强制拆除。

兰江街道　兰江街道党委、办事处成立了由党政领导为一把手的专项整治工作领导小组，及时制定切实有效的整治工作方案，召开全街道动员会，一方面广泛宣传和发动，营造整治工作的强大社会舆论氛围；另一方面组织以街道城管中队为骨干力量的巡查、整治实干小组，积极指导督促各村、社区对辖区内土地违法行为进行地毯式的清查，使土地违法的势头得到了有效的遏制。据统计，经过一个多月的深入排摸，到目前为止，街道已排摸出各类违法用地闲置土地共79起，涉及违法土地面积69877.35平方米，闲置土地面积149379平方米。11月3日，街道组织力量依法对筀竹村潘某未经批准，擅自在本村的宁波通往我国西部的天然气管道控制区范围内非法圈占1265平方米耕地的围墙邓以强制拆除。

陆埠镇　为全面了解掌握前一阶段整治工作开展情况，进一步促进各村专项整治工作，镇党委政府主要领导日前分别带领五个督查组对全镇20个行政村的土地违法行为专项整治工作进行了督促检查，重点了解自专项整治动员大会后各村的宣传发动和组织落实情况，并对各村上报的自查自纠表格进行了核查。听取了各村自查自纠情况后，督查组成员还深入到部分违建整治地点进行实地查看指导，在掌握土地利用的真实情况后，告诫并责成相关村干部对管辖区域内土地利用和管理的合法性要进行严格把关，并要求各村下一步要继续扎实做好自查自纠工作。通过本次督查行动不仅掌握了第一手的详实的资料，更是对各村专项整治工作的有力促进，为下一阶段土地违法行为专项整治行动打下了扎实的基础。

[案情追踪]

前阶段，凤山街道作为市土地违法行为专项整治试点，依法查处了一批重点案子，有的被强制拆除，有的自行纠正，有的已经恢复耕种，有的责任人被公安机关刑事拘留。今刊登3只重点典型案件处置过程（结果）照片，希望能起到一点震慑和借鉴作用。

编辑　联系方式： 电子邮箱：yygtj8228@163.com

电　  话：62705955　62739207

　　　　　　　　     传　　真：62739972　　　　　　　　　　　　　

报：省国土资源厅，宁波市国土资源局，市委办，市人大办，市府

办，市政协办，王永康书记，市专项整治领导小组成员及成员

　　单位。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

送：各乡镇、街道，市直有关部门，余姚日报社，余姚广播电视台。