市局“八个一”抓好“土地日”宣传活动

 

为迎接第19个全国“土地日”的到来，市局从5月27日开始启动“八个一”宣传活动。

“一期宣传专版”：在6月25日的《宁波日报》上刊出宣传专版，刊登国土资源有关法律法规知识和国土资源工作情况，公开曝光一批土地违法案件等。“一次有奖征集”：公开征集“土地日”宣传口号和公益短信有奖征集活动。“一次电视报道”：对全市6.25期间丰富多彩的宣传活动作一次专题采访、报道。“一个专题网页”：利用局网站制作土地日宣传专题网页。“一条宣传短信”：将公开征集活动中获一等奖的公益短信作为“土地日”宣传主题短信发送至相关领导及部门负责人。“一个专题工作”：组织部分人大代表、政协委员专题考察城中村改造工作。“一次宣传演讲”：举办“庆七.一，促发展”演讲比赛，大力宣传国土资源工作和典型事迹。“一期政策参考”：出版一期以国土资源法律法规政策为主要内容的《国土资源政策动态与参考》，图文并茂地做好宣传工作。

（市局办公室）

 

全市将开展汛期地质灾害防治及

矿政管理工作专项检查

 

为切实做好汛期地质灾害防治工作，使人民生命财产安全得到保障，同时进一步规范矿政管理，提升地矿管理工作水平，市局将于近期对各县（市）、区开展汛期地质灾害防治及矿政管理工作专项检查。

本次检查侧主要有以下几方面内容：一是贯彻落实全国、全省地质灾害防治工作电视电话会议精神情况；二是年度地质灾害防治方案、应急预案的编制、部署及预警预报、应急能力建设情况；三是群测群防建设情况，尤其是灾害点监测人是否落实、是否按要求开展巡查和监测、警示牌是否设置、是否向责任单位发放了工作明白卡、是否向所有受威胁群众发放了防灾避险明白卡；四是采矿权出让计划的编制、执行情况及出让结果的备案情况；五是采矿权批后监管的落实情况等。

本次检查由市局何国强副局长牵头，分三组同时在全市展开。检查以“听、查、看”的方式进行，首先听取有关县（市）、区工作情况汇报，再查阅相关档案资料，最后选择重点地质灾害点、移民搬迁点以及开采矿山进行实地查看。检查组将对存在的问题当场填写整改意见书，要求责任单位限期整改，并及时跟踪整改落实情况。

（市局地矿处）

 

江北分局“四措并举”推进拆迁工作

 

一、尽心尽力，做好政策宣传。对每一户拆迁户，工作人员都要数次甚至数十次上门进行拆迁政策宣传，详细向他们解释拆迁的目的??势，将心比心，从感情上取得拆迁户的认可，让他们理解拆迁政策，尽早签定协议。对极少数拒不搬迁的拆迁户，也明确告诉他们强拆带来的不利影响，通过耐心细致的工作使他们及早搬迁。

二、全面考虑，制订详细方案。每次拆迁特别是强拆前，该局都召开专题会议，制订详细的方案，全面考虑可能出现的问题及应对措施，明确分工，责任到人。协助法院、公安做好拆迁人及亲属工作，防止出现恶性事件；组织民工搬运物品及房屋拆除工作，做好物品清点、登记、证据保全工作；认真做好当地群众疏导、宣传、教育工作。

三、以人为本，确保财产安全。工作小组每次拆迁都会对物品进行清点，造册登记，按程序在指定地点存放装车，全程由市、区两级人大代表、社区代表、法院公证人员监督，宣传部门对强拆过程、物品搬运情况全程摄影，防止物品损坏、遗失。物品清点完毕后，由清点人员、公证人员、社区负责人、拆迁户签字确认，确保物品及时、准确送到安置房。

四、现身说法，做好善后工作。房屋强拆后，很多被拆迁人想不通，情绪不稳，大吵大闹，拒绝入住安置房。对于这一问题，街道从人性化入手，及时办好安置房所在地物业、社区的移交工作，购买大米、油盐、方便面等食品，解决拆迁户短期生活问题，并通过已搬迁的拆迁户、老邻居、老朋友的现身说法，让被强拆的拆迁户尽早转变想法，尽早恢复正常的工作生活。

（江北分局）

 

镇海分局“三抓手”扎实推进“双保”行动

 

“双保”行动开展以来，镇海国土分局迅速行动，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，积极主动服务，严格规范管理，以“三抓手”扎实推进各项工作。

一是超前部署，抓保障。结合二次土地调查，进一步加快土地利用总体规划修编，做好各地类规划空间布局工作，拓宽用地空间。按照“区别对待、有保有压”的原则，统筹安排用地指标，积极争取扩大先行用地范围，确保当前重点建设项目用地应保尽保。

二是主动服务，抓效率。积极落实区委、区政府部署，深化“创建服务型机关，促进企业发展”和“保增（稳）促调服务年”活动，帮助企业应对危机，共克时艰。创新审批方式，开展行政许可职能归并工作，进一步简化程序、缩短时限、优化服务，力所能及地帮助企业，提高服务效率。

三是规范管理，抓监督。认真落实最严格的节约集约用地制度，强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚守18亿亩耕地红线不动摇。集中开展违法用地专项整治活动，加大整治力度，对违法用地坚决拆除复耕，遏制新的土地违法，确保全区当年违法占用耕地面积不超过新增建设占用耕地面积的15%。

（镇海分局 沈 欣）

 

慈溪局五项措施加强廉政文化建设

 

一、组织开展家庭助廉教育活动。一是召开全系统中层以上党员干部家属参加的廉政建设恳谈会；二是向全系统党员干部家属发一封廉政教育公开信；三是组织召开党员干部家属代表廉政建设座谈会。

　　二、深化廉政文化进机关活动。一是在全系统开展征集廉政建设警句活动；二是组织一次廉政建设演讲会；三是组织开展廉政文化建设大讨论活动；四是筛选提出符合国土资源系统特点的廉政理念。

三、继续开展日常党风廉政教育活动。一是请党委负责同志上好日常廉政教育课；二是组织一次全系统党员干部培训班，并请有关部门负责人上廉政教育课；三是认真落实廉政谈话责任制；四是组织观看一场廉政教育的电影或电视；五是组织好本系统两年一次的文明廉洁家庭评选表彰活动；六是组织学习、传达上级纪委等部门下发的有关廉政建设方面的通报。

四、逐步加强廉政文化的软硬件建设。充分发挥该局活动室和会议室的多功能作用，开辟廉政文化活动场所；在办公场所挂贴具有温馨提示作用的廉政警语；在局域网上建立廉政文化宣传和党务政务公开系统；及时向上级部门上报廉政文化建设信息。

五、进一步完善机关廉政建设制度。在完善落实《慈溪市国土资源局惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》的基础上，继续完善相关配套制度，以及今年即将出台的《关于在“服务品质提升年”活动中加强党委自身建设的若干规定》、《关于深入开展“服务品质提升年”活动的实施意见》等规章制度。

（慈溪市国土局）

 

奉化局“三先三定”推进重点项目建设

 

优先规划。局主要领导带队开展专项调研，掌握全市重点建设项目用地需求，并把梳理排摸出的重大产业项目、重要基础设施、重点园区建设纳入新一轮土地利用总体规划，对事关经济社会发展、事关经济平稳较快增长、事关经济转型升级的重大建设项目用地予以优先保障。

先行报批。按照“区别对待，有保有压”的原则，突出重点，优先安排市重点建设项目、“四类”项目及保障型住房等民生项目用地。积极动脑筋、出主意、想办法，会同有关单位共同做好重点建设项目包装和报批材料准备工作，积极争取列入宁波市以上统筹指标项目，条件成熟一只上报一只。通过努力，县江治理工程拆迁安置、污水处理厂尾水深度处理工程、垃圾填埋场扩建拆迁安置、斗门村旧城改造等一批重点项目报批材料已经齐全，剡溪治理工程、尚桥物流中心区块、宁波市强制隔离戒毒所、220kv曲池变等4只重点项目已列入宁波市第一批统筹指标项目。

定员联系。确定50家重点企业或重大项目作为结对联系对象，建立一对一联系制度，联系人每月上门服务1-2次，每星期电话联系2次以上，了解、掌握项目进度，帮助解决实际困难和问题。尚桥物流区块项目列入宁波市第一批统筹指标项目，核定面积130亩。在上门服务时，项目建设单位提出，根据实际需要，项目用地面积需再增加300多亩。该局领导现场办公，及时向上级部门和有关单位进行了汇报和沟通。通过结对联系，共帮助解决项目实际困难和问题12个。

定期研究。建立局领导班子每星期一上午例会制度，研究分析重点项目进展，研究解决问题的对策措施。建立每月2次的重点项目专题研讨会制度，由局领导召集，结对联系重点项目和负责土地征用、用地报批的人员参加，交流工作情况，分析存在问题，明确工作方向和任务。

定向解决。针对部分重点项目前期工作进度不快的问题，向市长办公会议、书记办公会议作专题汇报，在全市经济形势分析会上专门提出，促使有关单位引起重视，加快工作进度。针对13只、3920亩涉及规划调整的市重点建设项目，靠切块指标远远不能满足用地需求的实际，积极创造条件，做好项目包装和材料准备，争取全部进入宁波市重点项目储备库，列入宁波市统筹指标项目。针对3只报部项目占用基本农田必须补划的800亩基本农田难以落实的实际，该局主要领导带领有关人员，到衢州协商，争取用“山海协作”指标，进行异地代补，以解决基本农田补划难题。                  （奉化市国土局 张旭东）

 

象山县开展宅基地整理专项活动挖掘土地潜力

 

为科学有效合理利用农村宅基地，提高农村节约集约利用土地水平，象山县大力开展宅基地整理专项活动，深挖土地潜力。

一是明确任务，落实责任。把宅基地整理作为全县新农村建设工作重点，专门成立县土地开发整理领导小组，并抽调相关部门人员设立工作指导组，形成县政府统一领导，相关部门配合指导，乡镇、街道组织实施，村集体组织参与的联动机制。同时，出台实施意见，明确到2009年底，需完成应整理宅基地总数的80％，要求各村依法兑现建新拆旧，加大对零星宅基地的整治力度，实行“宜建则建、宜绿则绿”，并纳入验收计划。经调查，全县废弃宅基地资源共有2698亩，通过预备项目会审，确定符合宅基地复垦立项条件的有86个，可复垦耕地1412.5亩。

二是深入发动，多方激励。专门召开县级有关部门、镇乡(街道)、部分村集体干部参加的全县宅基地整理工作现场会，结合实地参观考察，全面发动。为调动各镇乡（街道）、村集体的积极性，规定：宅基地复垦项目工程预算价在50万元以下的，允许镇乡、街道自行组织工程招投标，对班子力量强、工作积极性高的行政村，经所在镇乡、街道批准后可由村级集体组织直接组织施工。同时，提高宅基地复垦补助标准，从每亩4万提高到6万，对宅基地整理项目在8月30日前经县级竣工验收的镇乡、街道，还给予一定奖励。

三是强化监管，保证质量。严格项目立项和竣工验收程序，注重项目施工的监管，委托监理公司对全县土地开发整理项目建设实行监理，镇乡、街道安排专人监督，行政村成立农民监督小组。严格资金拨付，由镇乡、街道设立专户，直补到村。同时，要求复垦耕地投入每亩不得少于1.5万元，确保新增耕地质量。

目前，象山县宅基地整理专项活动有序推进，从3月8日召开全县动员大会以来，宅基地复垦立项29个，规划复垦耕地386亩；已开工建设项目19个，可复垦耕地226亩；正在申报立项16个，预计复耕面积120亩。

（象山县国土局 范月圆）

 

象山港大桥及接线工程土地勘测定界工作完成

 

6月5日，市土地勘测规划所将象山港大桥及接线工程的土地勘测报告、土地分类?公路建设指挥部，标志着该项重点工程土地勘测定界工作全面完成。

象山港大桥及接线工程项目是浙江沿海高速（甬台温复线）起始段，全长约46.9公里，全线采用双向四车道高速公路标准建设，标准路基宽度26米，设计时速100公里/小时。项目线路共穿越鄞州象山两地9个乡镇，50个村，用地总面积约255.4860公顷。                  （土地勘测规划所 王振虎）

 

市城中村改造办扎实开展工作调研

 

近期，市城中村改造办结合工作实际，就城中村改造资金管理、审计和新建安置房绿色通道的设定、城中村改造宣传工作机制等进行了深入调研。主要做法是:

一是拟定课题，成立小组。市局何国强副局长结合城中村改造办公室工作职责和人员分工，指导拟定调研课题，成立以市局计财处林秀华处长和市征地拆迁办公室李明主任为组长的调研小组，并亲自作动员，布置工作。

二是明确任务，深入调研。调研人员根据任务分工，深入机关、街道和拆迁安置现场了解情况，广泛征求对城中村改造工作的意见和建议，虚心向专家学习求教，研究有关政策，探索体制创新，完善工作思路，并对调研材料进行整理汇总。

三是专题分析，集思广益。定期召开专题会议，交流分析调研情况，形成调研成果。计财处对城中村改造资金的拨付程序进行了梳理，对财务跟踪审计提出了合理化建议。村改科提出把安置房建设项目列入行政审批绿色通道，优化审批环节，按照“效率优先、特事特办、手续照办”的原则，加快安置房建设进度等意见和建议。

四是巩固成果，推进工作。对照调研成果，认真查找工作中存在的问题和不足，及时改进工作方法和措施，充分运用调研成果指导工作实践，不断提升工作能力，扎实推进城中村改造工作。

（市征地拆迁办 吉金章）

 

 

▲省下达我市年度折抵建设用地指标14500亩。日前，省下达了全省土地整理折抵指标使用计划，我市今年可以使用折抵指标农用地14500亩（其中耕地12300亩）。与去年的农用地指标13950亩（其中耕地指标11200亩）相比，农用地指标增加了550亩（耕地指标增加了1100亩）。在国家继续加强和改善宏观调控，严格控制建设用地规模的背景下，同比增加的土地整理折抵指标显得尤为珍贵。（市局规划处）

▲鄞州区33个四类项目被省厅确认。据了解，鄞州区共有33个“四类项目”被省厅确认，总用地2652亩，其中农用地2451亩，耕地2375亩，涉及基本农田2106亩，标准农田1083亩。（鄞州分局 曹仁国）

▲保税区分局扎实落实审计整改工作。近日，保税区国土分局针对该区审计机关审计报告指出的问题，认真开展整改工作。一是统一思想认识，完善财务管理等制度。二是制定土地出让重点保证金收取标准，防止收取保证金的随意性。三是制定土地出让保证金收取和退回联系单制度，规范土地出让工作中的财务管理。（保税区分局 钱国林）

 

 

 宁波市国土资源局办公室           2009年6月22日印发